
如何看中国风机欧洲出海接连遇挫 保护主义壁垒高筑。中国风机企业需要通过技术提升、合规操作和多元化市场布局等策略来实现突围。今年以来,中国风电设备制造商在欧洲市场上接连遭遇挫折:金风科技被欧盟依据《外国补贴条例》启动深度调查,明阳智能的海上风机也因“国家安全”理由不被英国政府支持使用。
这两起标志性事件在不到三个月内接连发生,显示出中国风电企业在海外市场正面临日益加剧的本土保护主义围堵。面对复杂的规则博弈与市场环境,相关企业需提高警惕,提前做好应对准备。
商务部新闻发言人就英国政府不支持在英海上风电项目中使用明阳智能风机一事表示,英方以“国家安全”为由排除中国产品参与其风电项目,有悖于英方长期以来秉持的“开放、自由”的市场理念,不利于地方经济发展和民众福祉,将对双边经贸合作产生负面影响。此前,英国能源事务大臣迈克尔·山克斯声明称,出于维护国家安全、强化海风供应链韧性与可持续性的角度,英国政府不支持在英海风项目使用明阳智能风机产品。
明阳智能已出口至东北亚、东南亚、欧洲等地市场,并计划投资15亿英镑在苏格兰建设全产业链一体化风电机组制造基地,预计创造1500个当地就业岗位。然而,英国政府对此表示担忧,认为可能存在国家安全风险。明阳智能回应称,公司已解决数据与网络安全问题,所有运营及项目数据仅在英国境内存储处理,并接受第三方监督。公司敦促英国政府明确尚存的安全顾虑及相关合规要求。
与此同时,今年2月初,欧盟委员会宣布依据《外国补贴条例》对金风科技在欧盟市场的业务活动启动深入调查,评估其是否收受来自中国政府的补贴,在欧盟市场享有不公平优势。金风科技回应称,公司始终将合规置于全球运营的核心,目前在欧盟市场各项业务正常开展,将依法配合欧盟相关机构调查程序。
事实上,当前的核心矛盾并非市场或商业问题,而是对供应链单一依赖与潜在地缘政治风险的担忧。欧洲海风供应链缺口大,从现实情况看需要中国风电产业支持,但同时也顾虑在关键能源基础设施上过度依赖中国,会将产业竞争上升为国家安全议题。
能源转型目标下,英国及欧盟均设定了雄心勃勃的风电装机规划,但现有框架下难以实现。中国风电制造企业凭借供应链整合、低成本制造优势以及快速交付与规模化制造能力,逐步成为全球风电市场重要设备供应方。据彭博新能源财经报告,中国风机制造商首次包揽全球市场份额排名前六位。中国可再生能源学会风能专业委员会报告显示,2025年中国风机出口规模创历史新高,其中金风科技占据半壁江山。
中国风机企业布局欧洲市场受制约的同时,丹麦老牌风电巨头维斯塔斯却在积极推进苏格兰建厂计划。该公司宣布拟投资2.5亿欧元在苏格兰建设机舱与轮毂制造厂,预计2029年投产,此笔投资将创造500个直接技能岗位。
业内认为,欧洲上述举措看似在保护本土产业链,实则透支了其转型潜力,最终将损害当地民众及企业的利益。中国企业长期在欧洲的投资为当地经济发展、就业创造及绿色转型作出了积极贡献。相关投资项目应在公平、透明、非歧视的市场环境下基于客观标准得到审慎评估。
明阳智能表示,公司拥有新一代18.5兆瓦风机平台,目前欧洲市场尚无同类可替代产品,限制该级别创新技术应用可能拖慢英国能源转型进程与风电成本下降速度,还可能推高用能成本。林伯强建议,为降低对化石燃料的依赖,欧洲应考虑加速推进风电、光伏配套储能的一体化供电模式。
面对保护主义与新能源供应链区域化趋势,行业认为,中国风电企业需跳出单一市场博弈,以技术、合规、多元化市场布局等策略实现长效突围。强化法商思维与将合规前置化是出海的必要前提。孙选中建议,中国企业出海必须将产品等资源优势与当地市场或国际通用规则相结合,主动配合当地法律、税务、工会规则等要求,构建全流程合规体系。同时主动构筑本地化运营、数据隔离等治理防火墙,承担环境、社会、治理各方面责任,以应对未来日趋常态化的附条件批准。
市场多元化布局也能分散地缘风险,降低对单一市场的依赖。明阳智能董事长张传卫表示,公司正实施全方位的全球化布局,构建中东非洲、欧洲、日韩及东南亚、美洲四大业务中心。孙选中建议,澳大利亚政治、经济环境稳定,市场认证规则与欧美趋同,也可作为中国新能源企业出海的优质跳板。
截至2025年底,中国风机已累计出口至六大洲共60个国家,比2024年新增3个,累计出口容量居前的市场主要集中在沙特阿拉伯、埃及、越南等地。过去一年中国风机制造商海外并网容量增长了八倍,并已在拉丁美洲、中东、非洲和亚洲等新兴市场快速布局。如何看中国风机欧洲出海接连遇挫 保护主义壁垒高筑。
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